Настоящим Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики  Кыргызской Республики извещает о начале обсуждения правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц для разработки проекта Закона КР «О средствах массовой информации».

1. Описание проблем, на решение которых направлено предлагаемое регулирование (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Администрацией Президента Кыргызской Республики инициирован новый проект закона «О средствах массовой информации». Инициатором разработчиком отмечается, что действующий Закон Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) от 2 июля 1992 года устарел, не соответствует вызовам современности и не в полной мере удовлетворяет современным требованиям общественных отношений в сфере массовой информации. Правовой ресурс действующего Закона о СМИ исчерпан, не соответствует реалиям современного общества и поэтому необходимость принятия нового Закона становится очевидна, если иметь в виду перечисленные ниже цели.

Закон о СМИ не учитывает новую реальность, которая пришла с массовым проникновением в жизнь возможностей Интернета. Интернет давно признан основным фундаментом развития информационного общества. В настоящее время массовые коммуникации проникают во все сферы деятельности, тем самым создавая новые виды массовой коммуникации, которые лежат вне правового поля. Интернет, интернет-ресурсы, социальные сети стали частью общественных отношений.

2. Целью предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели) и способа решения проблем: являются реализация установленного и гарантированного Конституцией Кыргызской Республики права каждого на свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати, обеспечение информационной безопасности, получение и распространение информации; совершенствование законодательства в сфере массовой информации, которое будет способствовать созданию независимых, ответственных и конкурентоспособных средств массовой информации. Основными способами решения проблемы предлагается введение обязательной регистрации и перерегистрации веб-сайтов в уполномоченном государственном органе в качестве СМИ. Наделение полномочиями государственных органов по регистрации, отказу, приостановлению и прекращению деятельности СМИ. Определение видов деятельности, подпадающих под злоупотребление свободой слова. Введение аккредитации для журналистов, регулирование иностранного участия в деятельности СМИ, регулирование опровержения СМИ.
3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Получение качественной и проверенной информации для ведения предпринимательской деятельности, устранение непроверенной (фейковой)  информации. Ответственное и объективное ведение СМИ играет важную роль в обеспечении здорового функционирования экономических систем.

4. Оценка возможных неблагоприятных последствий (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Не предвидится .

5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства — адресатов предлагаемого регулирования:

На начало 2022 года, по данным Единого государственного регистра статистических единиц, на территории республики насчитывалось более 1,8 тысячи хозяйствующих субъектов, зарегистрированных как средства массовой информации. Осуществляли деятельность 177 независимых телерадиокомпаний. По данным Национального статистического комитета в 2021 году имеются собственные веб-сайты 2057, из них 1604 в городах,  из них 1218 в Бишкеке, оставшиеся  453 в сельской местности.

6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением:

Расходы предпринимателей будут связаны с регистрацией веб сайтов.

Выгоды предпринимателей будут складываться из экономии сокращении времени на регистрацию СМИ.

7. Приблизительная оценка расходов и выгод республиканского/местного бюджета, связанных с введением предлагаемого регулирования:

Проводятся расчеты

К уведомлению прилагаются:

1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций:

— являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования;

— является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения;

— является ли предлагаемый способ решения проблем (регулирование) наиболее предпочтительным;

— какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;

— какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;

— существуют ли более эффективные альтернативные способы решения проблем;

— общее мнение относительно предлагаемого регулирования.

2. Контакты и сроки для обсуждения информации уведомления: